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道歉,说明政府明白自己的权力来源和负责的对象;向市民道歉,可以让政府和官员充分意识到他们应当向谁负责
“今年各政府部门如果没有很好地履行自己的本职工作,得向全体市民道歉。”这是深圳市政府秘书长唐杰代表市政府向市人大所作的表示。同时,深圳市监察局明确要求:公务员一旦出现严重的行政不作为或失职渎职问题,要以登报发表声明等形式公开向公众道歉。(3月19日《人民日报》)
政府和官员向市民和公众道歉,近年来在我国已经屡见不鲜。显然这是中国民主政治发展的逻辑必然,也是人民政府坚持以人为本的具体表现,受到了广大人民群众的一致欢迎和称赞。但也应当看到,目前的政府和官员道歉总体上还处于自发和非制度化阶段,是零星的和随意的。而法治政府和责任政府的基本标志之一,是让政府道歉成为风气和制度。
或许有人认为,政府道歉没什么意义,既不当吃也不当喝,道歉不能解决任何实际问题。其实不然。政府道歉是充分认识错误和不足的结果,是发现问题和解决问题的前提,同时也是政府角色正确定位的表现。从一定意义上讲,政府道歉意义重大。
认真分析我国政府和官员的责任体系,我们不难发现,这个体系是不完善的,主要表现是重视法律责任的追究,而忽视道义责任和政治责任的担当,从而造成政府和官员责任意识模糊,认为只要行为不违法、不犯罪就是没责任的,最终导致政府和官员的角色混乱、自律缺失。为此,我们要最终建成法治政府和责任政府,重建政府和官员的责任体系是至关重要的,其中让政府道歉成为风气和制度则是其中的一个关键性环节。
让政府道歉成为风气和制度,是改变官本位传统和摆正官民关系让权力回归本位的重要措施和手段。道歉,说明了政府明白自己的权力来源和负责的对象。向市民道歉,可以让政府和官员充分意识到他们应当向谁负责,更深刻地意识到责任和压力,从而有效改变官本位传统和彻底扭转只对上负责的习惯心态,逐步培养起各级官员在不当履行职责时的内心愧疚感,最终成为正确行使权力的内心约束力量。
让政府道歉成为风气和制度,还可以培养他们及时发现错误、正确对待错误、知错就改和坦诚面对公众的工作作风,它可以将政府的不足置于阳光下,接受全社会监督,有利于及时改正,将有效促进政府政策和施政方式的不断成熟。
总之,无论从政府权力性质讲,还是从民主政治要求看,让政府道歉成为风气和制度,都是中国国家治理所必需的,也是一举多得的.
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